连价联〔2017〕5号
各县区人民政府，连云港经济技术开发区管委会，市市场价格调控联席会议各成员单位：
2018年元旦、春节将至，为确保“两节”期间市场平稳运行和价格基本稳定，优化节日期间市场环境，营造良好的节日市场消费环境，根据国家、省有关工作要求，结合我市实际，现就做好“两节”期间价格监管调控工作有关事项通知如下：
一、强化责任落实，高度重视节日期间价格监管调控工作
2018年元旦、春节“两节”是党的十九大胜利召开之后首个新年，保持节日市场价格基本稳定、确保群众过好“两节”，对维护党的十九大良好开局具有重要意义。“两节”期间节日性消费需求集中释放，雨雪冰冻等灾害性天气风险加大，极易引发市场价格异常波动，影响节日城乡居民生活。各县区、市各有关部门要增强大局意识、责任意识，统一思想、提高认识，把保持物价基本稳定作为重要任务，认真按照价格调控目标责任制的要求，统筹做好节日期间市场价格监管调控各项工作，妥善处置价格异常波动和投诉举报，为城乡居民过一个欢乐祥和的节日营造良好价格环境。
二、加大调控力度，确保节日市场供应和价格平稳运行
一是要切实做好稳定物价工作。各县区、市各有关部门要严格落实价格调控目标责任制，加强价格形势分析研判，完善重要民生商品保供稳价方案，确保“两节”期间市场供应和价格平稳运行。用好用足价格调节基金，切实发挥调控市场、稳定物价作用。完善价格异动应急预案，及时防范和应对突发价格事件。要根据居民消费价格指数情况，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，达到启动条件要及时发放价格补贴，保障困难群众温暖过节。
二是要强化市场价格监测预警。各县区要适时加大价格监测频次，及时掌握市场价格情况，发现价格异动苗头性、倾向性问题要综合判断及时上报。要组织监测人员深入市场一线，加强对大型超市和农贸市场等流通企业的市场巡查，重点监测与群众生活、节日消费密切相关的商品和服务价格，及时反映粮油肉蛋菜奶盐等居民生活必需品价格动态，密切关注交通运输、商贸、餐饮、旅游、天然气等价格情况。
三是要着力稳定“菜篮子”价格。“两节”期间，农副产品进入消费旺季，各县区、市各有关部门要积极做好市场粮油、蔬菜、肉类等重要农副产品的组织调运工作，及时缓解供销矛盾。要制定应对灾害性天气的预案，切实防范雨雪冰冻等灾害性天气发生，及时应对生产、流通环节面临的不确定性因素，确保重要生活必需品应急保供到位。要加强平价商店的巡查和监管，保障平价品种足量供应及质量安全，扎实做好春节期间平价商店优惠券试点工作，确保平价商店保障市场、平抑物价的功能有效发挥。
三、做好重点监管，切实维护节日期间市场价格秩序
一是要强化生活必需品和生活服务业价格监管。加强粮油肉蛋菜奶盐等群众生活必需品市场价格监管，密切关注医疗、家政、洗车、餐饮、快递等领域的价格情况，强化市场巡查和提醒告诫，指导经营者做好明码标价、收费公示工作，严厉打击哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。重点检查大型购物中心、商场超市以及群众反映强烈的经营场所，依法严肃查处不按规定明码标价、虚构原价、误导性价格标示、不履行价格承诺等违法行为，维护消费者合法价格权益。
二是要强化交通旅游价格监管。要加强出租车、长途客运、农村公交等交通运输价格检查，密切关注机场、火车站、高速公路服务区等相对封闭区域商品及服务价格，继续落实重大节假日免收小型客车通行费政策和鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低群众节假日出行和农产品流通成本。着力规范餐饮、住宿等环节价格秩序，依法查处景区经营者不执行政府规定的价格水平或浮动幅度、擅自增设收费项目等违法违规行为，优化旅游消费环境。
三是要强化供暖和天然气价格监管。加强对供暖企业的价格检查，严肃查处不执行政府定价、政府指导价以及安装工程中的乱收费行为，保证群众温暖过冬。加强天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）价格监管，严格规范“煤改气”领域收费行为，依法查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、操纵市场价格、价格垄断等违法行为，维护迎峰度冬期间民生用气价格秩序。
四、营造诚信氛围，努力做好价格宣传和舆情应对工作
各县区要以“两节”为契机，通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种形式发布节日居民生活必需品生产、消费和价格信息，及时、主动、客观解读价格政策，公开曝光价格违法违规典型案例。要强化价格舆情的管控能力，对发现的涉价虚假报道和不实信息，要有效利用媒体澄清，消除不良影响。要切实发挥12358价格监管平台的作用，落实节日期间值班制度和领导带班制度，确保举报电话24小时畅通，提升平台在分析预警、应急响应、信息收集、有效监管等方面的能力。
请各县区物价局（分局）于2018年2月22日前，将当地“两节”期间市场价格监管调控工作总结和查处的1个典型案例。发至市物价局检查执法分局市场监察科。联系人：冯波，联系电话：85419319。
连云港市市场价格调控联席会议办公室
2017年12月29日